天下一統(tǒng)，那么黃河和長江就不需要專門的水軍。原本的水軍，作為戰(zhàn)斗力的，調(diào)到海港那邊，作為真正的海軍進行訓(xùn)練。
不合格的，留下來，充當(dāng)水上武警，歸地方都尉統(tǒng)御。
現(xiàn)在的大漢，各城市里面的賊曹相當(dāng)于警察，負(fù)責(zé)維護治安和辦案；縣尉和都尉麾下的士卒是武警，鎮(zhèn)壓地方叛亂，剿匪和協(xié)助地方官員救災(zāi)，維護治安。
最后就是軍隊，四征四鎮(zhèn)四平四安，十六個將軍，按照管轄范圍，駐扎在直隸省以外的各個省份。
劉韜把天下劃分為四個軍區(qū)，四征負(fù)責(zé)四個方向的征討；四鎮(zhèn)負(fù)責(zé)四個軍區(qū)的鎮(zhèn)守；四平負(fù)責(zé)軍區(qū)邊境的鎮(zhèn)守，四安負(fù)責(zé)軍區(qū)二線鎮(zhèn)守。
四征標(biāo)準(zhǔn)編制是五千戰(zhàn)兵，戰(zhàn)時最高可以擴充到三萬；四鎮(zhèn)也是五千，不過戰(zhàn)時最高只能擴充到兩萬；四平常規(guī)編制五千，戰(zhàn)時最多擴充到一萬；四安兩千編制，戰(zhàn)時最多擴充到五千。
換了以前，北軍五校說到底就五千人，不過到了地方立刻擴充到五萬人都有。
問題劉韜這個大漢，疆域比較大，那么鎮(zhèn)守的士卒，就需要多一些。哪怕不打仗，劉韜也絕對不會降低軍費投入，占據(jù)國民收入的三到四成。戰(zhàn)時，甚至?xí)苯犹嵘搅伞?br>
天下雖安，忘戰(zhàn)必危！這個道理，劉韜是很清楚的，他不希望，有一天等到別人用武力叩開國門的時候，才想起來要發(fā)展，去追趕。
陸軍有，海軍當(dāng)然也要組建。為首的就是甘寧，然后是蔡瑁和張允。至于蔡瑁那兩個不爭氣的侄兒，自然就一邊涼快去。
孫策投降，蔣欽和潘璋也招降過來，放到海軍里面任職，集齊五個優(yōu)秀海軍將領(lǐng)，海軍的組建自然也輕松不少。
來到東牟港，這里在東萊郡東牟縣以東，其實就是后來的威海港，也是大漢的主要港口。向北可以抵達(dá)遼東郡，向東直走可以抵達(dá)樂浪郡。
在大漢，應(yīng)該是性價比最高的一個港口。至于吳郡那邊的港口，也就是后來的杭州港，性價比就不高了，還要向南抵達(dá)東治縣，然后才能繼續(xù)向南探索蓬萊島。
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